China Bangun Peran Global di Asia
Selasa, 20 Juni 2017, 00:37 WIB
Bisnisnews.id - Bank Investasi Infrastruktur Asia (AIIB) yang dipimpin China hanyalah awal untuk para kreditur pembangunan, namun bank ini telah memiliki jejak global.
Pada konferensi tahunan keduanya di pulau resor Jeju di Korea, bank tersebut membanggakan sebuah buku pinjaman senilai 2,5 miliar dolar akibat proyek baru di India, Georgia dan Tajikistan, dan menyetujui Argentina, Madagaskar dan Tonga sebagai anggota.
Dengan 80 anggota yang mendukung investasi, institusi tersebut dapat sejajar dengan badan-badan mapan seperti Asian Development Bank yang dipimpin Jepang dan Bank Dunia yang berbasis di Washington.
Presiden Korea Selatan yang baru terpilih Moon Jae-in memuji pencapaian AIIB dan berjanji untuk meningkatkan dukungan negara tersebut terhadap bank tersebut.
"Peran AIIB untuk mendukung infrastruktur Asia sangat penting, karena negara-negara telah mengurangi ruang fiskal sejak krisis keuangan global," kata Moon, menambahkan bahwa pendekatan investasi bank tersebut sejalan dengan metode pertumbuhan ekonomi yang dicari Korea Selatan.
Bank tersebut mengharapkan untuk melipatgandakan pinjamannya dalam 5 tahun ke depan antara 6 miliar sampai 7 miliar dolar, kata Kepala Investasi D. J. Pandian dikutip dari televisi Bloomberg.
"Ini adalah studi kasus bagus dimana China dapat memiliki peran kepemimpinan tanpa mendominasi institusi tersebut," kata Zhu Jiejin, profesor di Fakultas Hubungan Internasional dan Hubungan Masyarakat Universitas Fudan Shanghai. Meski begitu, AIIB memiliki dimensi politik dan bangunan infrastruktur besar-besaran di Asia yang disponsori oleh bank pembangunan yang dipimpin China harus meningkatkan pengaruh regional China.
Untuk saat ini, Cina tampaknya bekerja secara langsung menghilangkan kekhawatiran bahwa mereka tidak dapat atau tidak mau mematuhi norma-norma internasional dalam hal tata kelola proyek luar negeri.
Di antara 16 proyek yang disetujui AIIB, 12 didanai bersama dengan kreditur pembangunan lainnya termasuk Bank Dunia, ADB, dan Bank Eropa untuk Rekonstruksi dan Pembangunan. Pengaturan tersebut menyiratkan bahwa bank tersebut cenderung tidak mau berkompromi dengan pelanggaran standar kemanusiaan dan lingkungan, setidaknya dalam proyek-proyek tersebut.
Jin Liqun, presiden AIIB menaruh fokus pada lingkungan dengan mengatakan bahwa bank tersebut memiliki peran penting sebagai fasilitator dan pendukung Perjanjian Paris. Dia mengatakan tidak ada rencana untuk proyek batubara dan bahwa proposal yang mungkin merugikan lingkungan tidak akan dipertimbangkan.
Aturan dan prosedur AIIB menunjukkan kepatuhan terhadap norma-norma kunci dalam sistem multilateral, serta kemauan untuk berinovasi, kata Scott Morris, senior di Pusat Pengembangan Global yang berbasis di Washington.
Beroperasi tanpa dewan pengurus, yang membebani Bank Dunia 70 juta dolar setiap tahun, merekrut anggota komite audit eksternal, menurut David Dollar, senior di Institusi Brookings Washington adalah beberapa pendekatan baru AIIB. Fokus khusus pada infrastruktur juga dianggap tepat waktu bagi mandat sejarah bank pembangunan.
ADB memperkirakan pada bulan Februari bahwa negara-negara berkembang di Asia membutuhkan 26 triliun dolar untuk infrastruktur baru pada tahun 2030. Bagian infrastruktur dalam bisnis Bank Dunia telah turun dari 70 persen menjadi 30 persen pada tahun 2000an, kata Dollar, mantan AtaseTreasury AS di Beijing. Sebaliknya, semua proyek AIIB terkonsentrasi di bidang infrastruktur, kebanyakan di sektor energi dan transportasi.
Tantangan bagi AIIB sekarang adalah menerjemahkan keberhasilan politiknya ke dalam efektivitas operasional, yang pada akhirnya akan bergantung pada orang-orang, kata Morris. Kemampuan untuk merekrut tenaga kerja internasional ke Beijing akan menjadi salah satu kesulitan, katanya.
Bank ini memiliki sekitar 100 staf, sebagian besar manajer senior dan karyawan pendukung, di kantor pusat di distrik Financial Street Beijing. Harus ada keseimbangan antara institusi tersebut dan organisasinya untuk tetap ramping.
Selanjutnya AIIB harus membedakan diri dari inisiatif Belt and Road China yang mendorong perdagangan dan infrastruktur yang melibatkan negara tetangga. Staf AIIB menjadi berhati-hati karena hanya dipandang sebagai bank China untuk proyek Xi, meskipun Xi sendiri mengatakan pada tahun 2014 bank tersebut didirikan untuk membiayai infrastruktur Belt and Road.
"Ini adalah kesalahan besar untuk berpikir kedua hal tersebut sama," kata Wang Wen, dekan eksekutif Institut Studi Keuangan Chongyang Universitas Renmin di Beijing. Dia mengatakan AIIB adalah suplemen yang diusulkan China untuk sistem keuangan internasional, sedangkan Belt and Road adalah dorongan diplomatik.
Xi mengusulkan komponen jalan sutra maritim pada tahun 2013 ke parlemen Indonesia di mana dia juga memperkenalkan rencana atas AIIB untuk membiayai pembangunan infrastruktur dan mempromosikan interkonektivitas regional dan integrasi ekonomi, menurut kantor berita resmi Xinhua .
"Langkah cerdas adalah membiarkan AIIB dikelola secara kolaboratif oleh semua anggota negara," kata Dollar. "China tidak membutuhkan AIIB untuk mengejar tujuan kebijakan luar negeri yang sempit." (marloft)
